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今日，市場(chǎng)監督管理局發(fā)布了2023年《食品安全監督抽檢實(shí)施細則》和《食品安全評價(jià)性抽檢實(shí)施細則》，備受行業(yè)關(guān)注。
食品安全不同環(huán)節中“風(fēng)險監測”、“監督抽檢”、“評價(jià)性抽檢”的內在聯(lián)系和差異有哪些？具體涉及哪些內容？分別是哪些部門(mén)負責呢？
三者在工作內容上有較大差別，但相互之間又緊密聯(lián)系。
小六與大家一起回顧一下吧～
以下分享信息僅代表小六了解到的，肯定不夠完善，希望熟悉這方面情況的網(wǎng)友不吝賜教，跟大家共同分享。
主 要 差 異
風(fēng)險監測主要是對潛在風(fēng)險因素進(jìn)行排查，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險評估，為監督抽檢、標準制修訂、風(fēng)險交流等提供技術(shù)支撐，風(fēng)險監測結果一般不對外公開(kāi)，定期進(jìn)行進(jìn)行內部風(fēng)險交流。但是，有些監測結果也可作為執法依據！
（種養殖環(huán)節由農業(yè)部負責，一般為一些例行監測或者專(zhuān)項監測等，大部分監測和監管是一套計劃。）
監督抽檢主要是對食品安全各環(huán)節的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
在生產(chǎn)和流通環(huán)節由市場(chǎng)監督管理局負責，主要執行《食品安全監督抽檢計劃》，確定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合食品安全規定。就是我們所說(shuō)的國抽、省抽等，對有問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行信息公開(kāi)，并指導企業(yè)停產(chǎn)、召回、整改等，拒不改正的，給予警告，并處罰款等。
評價(jià)性抽檢是市場(chǎng)監督管理局負責，指依據法定程序和食品安全標準等規定開(kāi)展抽樣檢驗，對市場(chǎng)上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動(dòng)。評價(jià)抽驗的結果可以在一定程度上對某個(gè)區域內的某類(lèi)型產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行評價(jià)。
針對生產(chǎn)和流通環(huán)節由市場(chǎng)監督管理局負責的“監督抽檢”和“評價(jià)性抽檢”還是存在差異的，如下圖所示：
如 何 協(xié) 作
風(fēng)險監測為監督抽檢、標準制修訂、風(fēng)險交流等提供技術(shù)支撐。通過(guò)風(fēng)險監測，從一定程度反映一個(gè)地區食品安全監管工作水平，提高食品安全監督抽檢靶向性，評價(jià)食品安全整治效果，為政府食品安全監管提供科學(xué)信息。
監督抽檢的結果為評價(jià)性抽檢采樣提供依據，評價(jià)性抽檢會(huì )選擇近年來(lái)監管工作中發(fā)現問(wèn)題較多、風(fēng)險隱患較大、涉及非法添加的重點(diǎn)食品品種和項目。
評價(jià)性抽檢的結果雖然不能作為執法依據，但是可以作為線(xiàn)索。如果發(fā)現不合格的，再由執法人員按照程序重新抽檢一次即可。
食品安全（全產(chǎn)業(yè)鏈）為例
食品安全風(fēng)險監測
主要內容：收集我國食源性疾病信息、食品中污染物相關(guān)數據，分析危害因素來(lái)源，主動(dòng)發(fā)現食品存在的安全隱患，為開(kāi)始風(fēng)險評估和標準制修訂、跟蹤評價(jià)、風(fēng)險預警、風(fēng)險交流、監督管理提供科學(xué)支持。
主要包括：食源性疾病監測、食品污染物、食品有害因素監測。
計劃制定和下發(fā)部門(mén)：由國家衛生健康委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、國家糧食和儲備局下發(fā)給省、自治區、直轄市及新疆建設兵團衛生健康委、工業(yè)和信息化管理部門(mén)、商務(wù)部主管部門(mén)、直屬海關(guān)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、糧食和物資儲備局、中國疾病預防控制中心、國家食品安全評估中心。
指導單位：國家食品安全風(fēng)險評估中心
主要實(shí)施單位：主要是省、自治區、直轄市及新疆建設兵團疾控中心、哨點(diǎn)醫院等。部分涉及其他項目部門(mén)直屬機構。
采樣對象：種植環(huán)節、流通環(huán)節（商店、農貿市場(chǎng)、網(wǎng)店）哨點(diǎn)醫院（引發(fā)疾病部分）。
食品安全監督抽檢
主要內容：主要是加工和流通領(lǐng)域食品的抽檢工作。涵蓋：日常監管、專(zhuān)項整治，聚焦輿情熱點(diǎn)，專(zhuān)項監督抽檢，飛行檢查、實(shí)驗室運行體系檢查等。
監督抽查結果必須判定該樣品合格或不合格，并作為執法依據。
計劃制定和下發(fā)部門(mén)：國家市場(chǎng)監督管理總局負責組織開(kāi)展全國性食品安全抽樣檢驗工作，制定全國性食品安全抽樣檢驗年度計劃，下發(fā)給各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)食品安全抽檢承檢機構。
指導單位：市場(chǎng)總局抽檢司
主要實(shí)施單位：市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托承檢機構抽樣。食品安全抽樣工作應當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求。比如，可通過(guò)招標形式委托市場(chǎng)第三方進(jìn)行采樣和檢測。
抽檢對象：生產(chǎn)企業(yè)、流通（商店、農貿市場(chǎng)、網(wǎng)店）、餐飲等。
食品安全評價(jià)性抽檢
主要內容：依據法定程序和食品安全標準等規定開(kāi)展抽樣檢驗，對市場(chǎng)上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動(dòng)。評價(jià)抽驗的結果可以在一定程度上對某個(gè)區域內的某類(lèi)型產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行評價(jià)。
結果不能直接作為執法依據，只能作為案件線(xiàn)索。
計劃制定和下發(fā)部門(mén)：國家市場(chǎng)監督管理總局負責組織開(kāi)展全國性食品安全抽樣檢驗工作，制定全國性食品安全抽樣檢驗年度計劃，下發(fā)給各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)食品安全抽檢承檢機構。
指導單位：市場(chǎng)總局抽檢司
主要實(shí)施單位：不是由執法人員抽檢，而是委托技術(shù)部門(mén)之間采樣檢驗。
抽檢對象：生產(chǎn)企業(yè)、流通（商店、農貿市場(chǎng)、網(wǎng)店）、餐飲等。
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